党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把严格党的组织生活制度作为一条重要党内政治生活准则,明确强调要坚持“三会一课”制度规定。针对基层组织“三会一课”形式僵化、老化，内容虚化、空化，作用弱化、淡化，功能异化、泛化等问题，瑞金中央革命根据地纪念馆党支部坚持以问题为导向，以落实从严治党要求为目标，以“党建+”工作理念为引领，着力创新“三会一课”的形式、内容、载体、制度等，切实增强“三会一课”的吸引力、感召力和实效力，使“三会一课”成为基层组织严肃党内政治生活、净化党内政治生态、加强党员教育管理监督、常态锤炼党员党性的重要抓手和主要平台，激发了基层组织的凝聚力、向心力和战斗力。

     一、“三会一课”的“困惑”

    “三会一课”是我党的优良传统，它作为基层党组织必须坚持的重要制度是有明确定义的，在中组部组织局编著的《党员管理手册》中，“三会”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;“一课”是指：按时上好党课。“三会一课”是党章规定的基层党组织开展活动的基本方式和重要制度，也是党员参与党内生活、接受党内教育的基本保障。“三会一课”是落实好党建主体责任的重要内容，也是提高基层党组织执政能力的制度保证。但在新的形势下，这一制度的坚持和落实面临诸多“困惑”。一是形式僵化、老化。常常习惯于“一人讲众人听”，“为活动而活动”，满足于集中开会，读文件多、念报纸多、走形式多，“一张嘴，一支烟，一张报纸念半天”。形式老旧，吸引力差，效果不佳，往往“一座一讲一散”。二是内容虚化、空化。泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多，没有深入调查研究，没有抓住党员关注重点，内容枯燥、知识陈旧、观念落后，缺乏时代性、针对性和现实性，与基层实际相去甚远。理论上空对空，形式上虚对虚，党员自然没积极性，再好的制度也难以坚持下去。三是作用弱化、淡化。一些党员干部对“三会一课”的作用和地位，认识不清、标准不高，存在着“差不多就行了”的应付思想。“三会一课”等制度不健全，程序不完善，执行不严格。党内批评困难，会上说工作多，谈思想少；说成绩多、谈问题少；说自己多、批评别人少。四是功能异化、泛化。例如，支部党员大会的主要功能是带领全体党员提高认识，统一思想，讨论并决定支部重大事项。但不少支部党员大会成了工作安排会，任务布置会，活动动员会。以上这些问题，是基层组织建设的薄弱环节，影响了“三会一课”制度的贯彻落实。 

     二、“四化联动”的探索

     以“三会一课”为主的党组织生活，该如何改变传统形式？对于党员的教育又该如何实现与时俱进？为此，瑞金中央革命根据地纪念馆党支部坚持以问题为导向，大力创新“三会一课”的形式、内容、载体、制度等，使“三会一课”这一“老传统”在新的形势下焕发出“新活力”。

    （一）实施有痕管理，推动“三会一课”台账化。为落实党建责任，抓实“三会一课”，深化“两学一做”，该馆建立党建责任履责台账，对开展“三会一课”等活动实行有痕化管理，着力破解“三会一课”作用和地位弱化、淡化等问题。一是建立制度台账。建立完善了“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度，细化了三述评议、阳光承诺、党务公开、民主议事等民主管理制度，年初制定了“三会一课”实施方案，确定了全年“三会一课”的“路线图”、“时间表”和“任务书”，推动组织生活严肃化、正常化。二是建立活动台账。按照“一会一档”的办法，对“三会一课”活动进行全程留痕。去年来，该馆将“三会一课”与“每周一学”活动结合起来，坚持开展“领导讲形势、专家讲理论、书记讲党课、先进讲事迹、党员讲体会”等“五讲”活动，变“一人讲众人听”为“大家讲大家议”，切实增强了党员干部参与活动的主动性和积极性。三是建立履责台账。厘清了党政“一把手”和支委会成员的责任清单、任务清单，对其带头在组织生活会上开展批评与自我批评，带头参加双重组织生活会，带头讲党课，带头公开廉政承诺等建账留痕，形成了以身作则、以上率下的良好格局。

（二）突出红色主题，推进“三会一课”特色化。该馆着力活化形式、实化内容，致力破解“三会一课”形式僵化、老化等问题。去年以来，该馆立足工作实际，充分发挥红色资源的教育功能，以“传承红色基因，当好红色传人”为主题，在“三会一课”中长期开展红色文化“学讲唱演传” 活动（即学红色历史、讲红色故事、唱红色歌谣、演红色节目、传红色精神），通过开展现场教学、情景教学、体验教学、新媒体教学等各种形式，变“单边灌输”为“双向交流”，形成了“全参与、全互动”的良性循环，让红色基因融入了每一位党员干部的血脉。

（三）融合中心工作，推进“三会一课”实效化。坚持“学习一个专题，解决一个问题，提升一项工作”，着力推进“三会一课”专题化、项目化、实效化，致力破解“三会一课”内容虚化、空化、功能异化、泛化等问题。去年以来，支部紧紧围绕文博事业发展的责任线、基础线、生命线、动力线，在“三会一课”中突出开展了“党建+服务”、“党建+保陈”、“党建+安全”、“党建+全媒”等四大专题活动，为打造全国一流的国家一级博物馆提供了不竭的红色动力。2015年7月，共和国摇篮景区成功创建为国家5A景区；2016年7月，瑞金中央革命根据地历史博物馆被评为全国20个“我最向往的党史纪念地”；2016年10月，共和国摇篮景区被国家旅游局评为秩序最佳景区。

（四）注重多元渗透，推进“三会一课”载体化。坚持环境熏陶、载体渗透、实践养成，着力提高“三会一课”的参与性、双向性、互动性，破解“三会一课”空对空、虚对虚等问题。一是创建有形载体。按照五星创评标准，建立了支部党建宣传广场、党建活动室、文化阅览室、职工健身室，在党小组设立了党员之家、苏维埃书屋，制作了党员风采专栏、勤廉文化楼道、警示教育展板等，形成了支部与党小组两级阵地体系。二是创建虚拟载体。切实把“三会一课”融入新兴媒体，改造升级馆网站，增设“党建专题”板块，新建党员干部QQ群、微信群、微信公共服务平台等，深入开展“微党课”、“微视频”、“微课堂”等学习教育活动，促使“三会一课”由“单边灌输”向“双向交流”转变，实现线上线下、网内网外联动互动，使“三会一课”更具创新力、渗透力、带动力。三是创建实践载体。建立联系群众日、志愿服务日、党员教育日等支部“统一活动日”制度，深入开展普通党员“设岗定责”和“三有三无”承诺活动，为推动党员干部真学实做、知行合一搭建了实践平台。

    三、主要成效与启示

通过实施“四化联动”，有力破解了“三会一课”虚化、弱化、僵化、淡化、空化等问题，推动“三会一课”在基层组织得到强化、实化、活化、深化、优化，激发了基层党建活力，实现了“向中心聚力，让党徽闪光”的党建目标，开创了机关党建与文博事业深度融合发展的新局面。去年以来，该馆先后荣获全市先进基层党组织、平安建设暨综治信访维稳先进单位、送温暖送服务送政策先进单位、三八红旗先进集体、普法工作先进单位、创国家5A级景区先进单位等市级以上荣誉20多次。 其主要启示如下：

   （一）必须坚持以创新为灵魂，不断激发“三会一课”生命力。在落实“三会一课”制度中，该馆党支部通过创新开展“五讲”活动，变“一人讲大家听”为“大家讲大家听”，提高了积极参与性；通过创新开展红色文化“学讲唱演传”和“微党课”、“微视频”、“微课堂”等学习教育活动，变“单边灌输”为“双向交流”，增强了体验互动性；通过实施“有痕管理”，变“软任务”为“硬规定”，强化了党内生活的严肃性和规范性。这启示我们，创新是做好党建工作的灵魂，是增强“三会一课”生命力、执行力、落实力、影响力的重要法宝，只有主动适应新形势新常态，不断创新理念、形式、内容、制度、载体等，“三会一课”这一老传统才能绽放新活力、实现新作为。

   （二）必须坚持以贴近为原则，不断增强“三会一课”吸引力。在落实“三会一课”制度中，该馆党支部紧贴中心、融入中心、服务中心，坚持“学习一个专题，解决一个问题，提升一项工作”，推进“三会一课”专题化、项目化、实效化，从而牢牢抓住了党员关注点、党建着力点，有效破解了“三会一课”“空对空”“虚对虚”等问题。这启示我们，“实打实”才有吸引力，“心贴心”才有感召力，只有坚持围绕中心、服务大局，坚持贴近基层、贴近群众，找准切入点、把握结合点、点燃兴奋点，“三会一课”才能与党员“心贴心”“零距离”，才不会与现实“脱节”、与需求“断片”，才能让党员找到“感觉”，才能激发党员的认同感、归属感和责任感。

   （三）必须坚持以实践为路径，不断提升“三会一课”转化力。在落实“三会一课”制度中，该馆党支部坚持环境熏陶、载体渗透、实践养成，搭建了党员干部真学实做、知行合一的实践平台，不仅让“三会一课”的成果得到有效转化，在转化成果的同时又促进了“三会一课”的开展。这启示我们，学用相长、知行合一不仅是检验“三会一课”实际成效的标尺，也是转化“三会一课”成果的路径，只有紧密结合实际、加快成果转化固化，才能“缝合”学与做、悟与行的“两张皮”，才能形成真学真做、真懂真行，互动互促、相生相长的良性循环。